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    我国空前大禁赌的决策内幕:17个部委共同参与
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自2004年末开始,新中国成立以来力度最大、范围最广、参与部门最多的一次打击赌博的集中行动正式开展。高层为何将打击赌博上升到如此高度,为何动员如此众多的力量,这一重大决策出台的内情是什么,《雇东方周刊》记者对此进行了采访——空前大禁赌决策内幕


  17个部委参与禁赌大行动


  细心的人会发现,这一次打击赌博专项行动是以党中央、国务院的名义来动员的。中央为此专门成立了全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动办公室简称专项行动办公室。据了解,这个机构由周永康总负责,中央办公厅主任王刚和国务院秘书长华建敏负责协调。公安部、中组部、中宣部、中央社会治安综合治理委员会等17个部委参与,规模空前。专项行动办公室设立在公安部治安局。公安部部长助理张新枫任办公室主任,治安局副局长吴明山任副主任。


  其实赌博日益泛滥的情形早在2003年就进入了高层视野。当年5月14日,公安部就给中国边境周边7省区公安厅发出通知,部署打击出境赌博现象。但随着打击工作的开展,公安部门越来越感觉到,仅仅依靠本部门的力量有点力不从心。


  “我们将所了解的情况悉数上报中央领导后,他们对此十分重视。”有关负责人说。仅在2004年一年里,总书记和总理就某个具体赌博案件或者个别泛滥严重地区的批示就多达40多次。针对境外赌场兵临中国边境,中央领导指出,这种情况如果任其发展蔓延而不采取措施,将会危害国家经济利益,助长贪污腐败行为,败坏社会风气。


  打击赌博思路有重大突破


  正是因为赌博问题已经非常严重,才有高层强力打击政策的出台,而如何避免扰及普通公众,也是许多人关注的问题。在全国电视电话会议上,周永康强调,要严格区分赌博违法犯罪活动与群众正常文娱活动的界限,对不以营利为目的,进行少量财物输赢的娱乐活动,不得以赌博论处。


  回顾这么多年的禁赌管理,该打击的打不了,老百姓却没少受到骚扰。只有将群众解脱出来,才能赢得他们的配合。中国人民公安大学教授王太元说:这是打击赌博思路的一次重大突破。


  多管齐下重在制度建设


  公安部官员表示,此次打击赌博行动绝不是一阵风,将会对这类违法行为构成持续的压力,采取多管齐下的办法。


  专家认为,银行特别是基层银行应该下大功夫加强对大额划拨资金的监管,防止资金随赌博活动流失。


  中国人民公安大学治安系主任郭太生对此表示赞同。法律规定到海外旅行或者进行商务活动的中国人最多只能携带5800美元。但许多中国人在赌桌上动辄挥霍数万甚至数十万美元。这些钱是怎么带出去的他认为,近些年中国虽然加强了反洗钱的制度建设,但是金融机构和有关部门对大额资金流向的监督还显得乏力。因此必须大力加强金融制度建设。


  有关负责人呼吁一定要禁止国内银行在境外赌场及其附近地区设立提款机,甚至限制银联信用卡在赌博活动严重的国家和地区使用。他认为加强互联网监管、截断赌博信息的传递渠道也是堵漏的一个方面。而且还要严格出入境管理,规范旅行社和旅游中介组织的行业行为。

文章作者:未知  整理日期:2005-05-07
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